下列行为不能以贪污罪论处的是( )。

加纳人汤姆被公安部驱逐出境，自被驱逐出境之日起10年内不准入境。

美籍华人宋某聚众赌博，情节严重，尚不构成犯罪，承办的公安机关可处以驱逐出境。

外国人违反治安管理或者出境入境管理，情节严重，尚不构成犯罪的，承办的公安机关可以层报省级公安机关出入境管理机构处以驱逐出境。省级公安机关出入境管理机构作出的驱逐出境决定为最终决定，由承办机关宣布并执行。

对违反治安管理的外国人，可以适用限期出境。

公安机关将依法查封、扣押的被处罚人的财物拍卖或者变卖抵缴罚款，拍卖或者变卖的价款超过罚款数额的，余额部分应当及时退还被处罚人。

办理涉外行政案件，应当使用中华人民共和国通用的语言文字。对不通晓我国语言文字的，公安机关应当为其提供翻译；当事人通晓我国语言文字，不需要他人翻译的，应当出具书面声明。

行政拘留并处罚款的，罚款不因暂缓执行行政拘留而暂缓执行。

对外国人国籍的确认，以其自报的国籍为准；国籍有疑问或者国籍不明的，由公安机关出入境管理部门协助查明。

办理行政案件时，对外国人国籍有疑问或者国籍不明的，由公安机关出入境管理部门协助查明。对无法查明国籍、身份不明的外国人，按照其自报的国籍或者无国籍人对待。

行政拘留处罚被撤销的，公安机关收取的暂缓执行行政拘留保证金应当及时退还交纳人。