陈某系某县司法局副局长，利用职权对甲报复陷害。下列说法正确的是(　)。

甲因殴打他人被某县公安局作出行政拘留五日的行政处罚，甲对行政处罚决定不服，依法应当先申请行政复议后再提起行政诉讼。

治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定，其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定。

治安案件有被侵害人的，公安机关应当将行政处罚决定书原件送达被侵害人。

在办理治安案件中，无论是依据一般程序还是简易程序作出的处罚决定，只要有被侵害人，公安机关都应当将处罚决定书副本抄送被侵害人。

确有违法行为，但有依法不予行政处罚情形的，作出不予行政处罚决定；有违法所得和非法财物的，应当予以退还。

违法行为涉嫌构成犯罪的，转为刑事案件办理或者移送有权处理的主管机关、部门办理，公安机关应当撤销行政案件。

公安机关无法当场向被处罚人宣告治安管理处罚决定书的，应当在两个工作日内送达被处罚人。

某区公安分局依法对李某作出行政拘留日的行政处罚，该行政处罚决定书应当由作出处罚决定的人民警察签名并盖章。

治安案件调查结束后，发现违反治安管理行为人有其他违法行为的，公安机关应当在对违反治安管理行为作出处罚决定 的同时，通知有关行政主管部门处理。

甲向某派出所投案，并主动供述自己盗窃他人自行车的行为。派出所经调查，没有其他证据证明甲的违法行为，对甲不能作出治安管理处罚决定。