15.项目法人应和有关参建单位签订安全度汛目标责任书,明确各参建单位防汛度汛责任,并组织成立有( )参加的工程防汛机构,负责工程安全度汛工作。

选项解析：

A. 施工单位：施工单位直接参与工程建设，对于工程的具体情况最为熟悉，因此在工程防汛机构中，施工单位需要参与，以便根据施工进度和现场情况采取相应的防汛措施。

B. 监理单位：监理单位负责监督工程质量、进度和安全，确保工程按照设计要求和规范施工。在防汛工作中，监理单位能够监督各参建单位履行防汛责任，确保各项防汛措施得到有效执行。

C. 设计单位：设计单位对工程的设计方案最为了解，包括对可能影响工程安全的各种因素都有全面的考虑。在防汛机构中，设计单位可以提供技术支持，确保防汛措施的科学性和有效性。

D. 项目法人：虽然项目法人在安全度汛目标责任书中扮演着签订和监督的角色，但是题目中问的是“组织成立有()参加的工程防汛机构”，这里强调的是直接参与防汛机构运作的单位，而项目法人通常是管理层，不直接参与日常的防汛工作。

为什么选这个答案（ABC）： 在工程防汛机构的组成中，需要涵盖能够直接影响工程安全度汛的各个方面。施工单位、监理单位和设计单位都是直接参与工程建设的主体，他们各自从施工、监督和技术角度对工程安全度汛负有重要责任。因此，这三方单位共同参与工程防汛机构，能够形成有效的防汛管理体系，共同保障工程安全度汛。而项目法人虽然重要，但在这个问题中，它更多的是作为防汛工作的发起者和责任书签订者，而不是防汛机构的直接参与者。