17.以下哪一项不属于水利枢纽建设的一个阶段?（）

这个问题涉及到水利枢纽建设的各个阶段，我们需要对每个选项进行逐一分析，以确定哪个阶段不属于水利枢纽建设的正常流程。

A. 局部地形测量：这个选项通常是在项目初期为了了解地形地貌、地质条件等而进行的专项测量工作。然而，它并不构成水利枢纽建设的一个独立阶段。在水利枢纽的建设过程中，地形测量是项目准备和前期调研的一部分，但并不等同于一个完整的建设阶段。局部地形测量更多是作为项目建议书、可行性研究或设计阶段的基础数据收集工作。

B. 项目建议书：这是水利枢纽建设过程中的一个重要阶段，标志着项目的正式启动。项目建议书需要对项目的必要性、可行性、经济效益等进行初步分析，为后续工作提供依据。

C. 可行性研究：在项目建议书之后，通常需要进行更为深入的可行性研究，以全面评估项目的技术、经济、环境等各方面的可行性，为项目决策提供科学依据。

D. 设计阶段：在确定了项目的可行性之后，进入设计阶段，包括初步设计、技术设计和施工图设计等，为项目的实施提供详细的工程图纸和技术文件。

综上所述，局部地形测量虽然在水利枢纽建设中扮演重要角色，但它并不构成一个独立的建设阶段，而是作为项目准备和前期调研的一部分。因此，不属于水利枢纽建设的一个阶段的选项是A. 局部地形测量。