在办理行政案件中，以下证据不能作为定案根据的是（）。

按照《治安管理处罚法》的规定，人民警察在办理治安案件过程中，有法定回避情形的，违反治安管理行为人、被侵害人或者其法定代理人有权要求他们回避。

根据《治安管理处罚法》的规定，人民警察的回避，由其所属的公安机关决定；公安机关负责人的回避，由上一级公安机关决定。

派出所民警李某在办理一起寻衅滋事案件中，其中一方当事人系民警李某的近亲属，民警李某的回避，由其所属的公安机关的上一级公安机关决定。

公安派岀所在办理治安案件过程中，派出所负责人系当事人的近亲属，需要回避，该负责人的回避由其所属的公安机关决定。

几个公安机关都有权管辖的行政案件，由主要违法行为地公安机关管辖。

行政案件由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。

违法行为人李某在A市实施了殴打他人行为，该行政案件已由A市公安派出所受理，后李某在B市被公安机关抓获，B市公安机关对李某殴打他人的行为进行了处罚。

吴某教唆李某（23岁）吸食麻古，对吴某应当以吸毒（教唆）予以处罚。

王某免费向刘某赠送毒品的行为不属于违反治安管理行为。

肖某是某火锅店老板，为了吸引顾客，购买了少量罂粟壳,准备放进火锅里提味，但还未来得及使用就被人举报并被公安机关查获。肖某不构成违反治安管理行为。