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简答题
某国有企业信息系统集成项目，招标规模为320万元。其中，施工阶段预算金额为100万元，设备部分预算金额为220万元。招标人认为信息系统集成项目应属于通信工程施工类项目范畴，而项目招标规模未达到强制招标限额标准，因此，招标人采用非招标方式对该项目进行采购。
某国有企业信息系统集成项目，招标规模为320万元。其中，施工阶段预算金额为100万元，设备部分预算金额为220万元。招标人认为信息系统集成项目应属于通信工程施工类项目范畴，而项目招标规模未达到强制招标限额标准，因此，招标人采用非招标方式对该项目进行采购。
问题：招标人做法是否正确，以及判断的依据。
答案解析
正确答案：招标人采用非招标方式对该项目进行采购的做法错误。
案例中所述项目，因其设备部分预算金额占比较大，招标人应将项目界定为与通信工程建设有关的货物范畴，并应根据设备部分的预算来判定该项目是否达到强制招标限额标准。
根据《必须招标的工程项目规定》，使用国有资金投资项目的，其重要设备、材料等的采购必须招标的规模标准为：施工单项合同估算价在400万元人民币以上；重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在200万元人民币以上;勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上。案例中设备部分预算金额为220万元，已达到货物项目必须招标的规模标准，因此招标人应对该项目进行公开招标。
案例中所述项目，因其设备部分预算金额占比较大，招标人应将项目界定为与通信工程建设有关的货物范畴，并应根据设备部分的预算来判定该项目是否达到强制招标限额标准。
根据《必须招标的工程项目规定》，使用国有资金投资项目的，其重要设备、材料等的采购必须招标的规模标准为：施工单项合同估算价在400万元人民币以上；重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在200万元人民币以上;勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上。案例中设备部分预算金额为220万元，已达到货物项目必须招标的规模标准，因此招标人应对该项目进行公开招标。
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