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根据《工业和信息化部公安部工商总局关于印发电话“黑卡"治理专项行动工作方案的通知信部联保》要求，电话“黑卡"治理专项行动期间，工业和信息化部及各地通信管理局（以下简称电信主管部门）负责牵头组织开展专项行动，组织电信行业采取有效措施严格落实电话用户实（）要求。
根据《工业和信息化部公安部工商总局关于印发电话“黑卡"治理专项行动工作方案的通知信部联保》要求，为防范和打击不法分子利用非实名电话卡进行违法犯罪活动，维护人民群众合法权益，保障国家安全和社会安定，工业和信息化部、公安部、工商昌局决定，自2 015年1月1日至1 2月31日，在全国范围联合开展电话“（）"治理专项行动
根据《全国人民代表大会常务委员会关于加强网络信息保护的决定》、《中华人民共和国电信条例》（国务院令第291号）和《电话用户真实身份信息登记规定》（工业和信息化部令第 25号），电话用户真实身份信息登记（以下称实名登记）于2013 年（）起全面实施。
根据《工业和信息化部关于贯彻落实《反恐怖主义法》等法律规定进一步做好电话用户真实身份信息登记工作的通知》要求，多种方式告知用户补登记要求。各基础电信企业应通过电话或短信、书面函件、（）等方式，通知已在网但未登记真实身份信息或者登记信息不完整的用户在规定的时间内补办登记手续。
根据《工业和信息化部关于贯彻落实《反恐怖主义法》等法律规定进一步做好电话用户真实身份信息登记工作的通知》要求，全面完成未实名老用户补登记工作。各单位要严格落实《反恐怖主义法》第二十一条规定，积极稳妥、依法依规做好未实名老用户补登记工作。各基础电信企业要确保在2016年12月31日前本企业全部电话用户实名率达到 95％以上，2017年（）前全部电话用户实现实名登记。
根据《工业和信息化部关于贯彻落实《反恐怖主义法》等法律规定进一步做好电话用户真实身份信息登记工作的通知》要求，全面清理非委托网络代理商。各网络交易平台经营者要于 2016年（）前，完成对平台内移动电话卡经营者的排查和清理
根据《工业和信息化部关于贯彻落实《反恐怖主义法》等法律规定进一步做好电话用户真实身份信息登记工作的通知》要求，建立对网络营销渠道实名登记巡查制度。电信企业发现网络代理商存在违法违规行为时，要按照委托协议对其处理，对违法违规行为严重的网络代理商要取消（），通报相关网络交易平台经营者
根据《工业和信息化部关于贯彻落实《反恐怖主义法》等法律规定进一步做好电话用户真实身份信息登记工作的通知》要求，建立对网络营销渠道实名登记巡查制度。电信企业、网络交易平台经营者要定期对网络代理商进行巡查，建立（）处置机制。
根据《工业和信息化部关于贯彻落实《反恐怖主义法》等法律规定进一步做好电话用户真实身份信息登记工作的通知》要求，完善身份信息核验技术手段。电信企业、网络代理商通过网络渠道销售电话卡时，在用户网上预选卡号环节，应要求用户提供居民身份证（）扫描信息及用户手持本人居民身份证正面免冠照片，并与“全国公民身份证号码查询服务中心" 进行联网比对。
根据《工业和信息化部关于贯彻落实《反恐怖主义法》等法律规定进一步做好电话用户真实身份信息登记工作的通知》要求，加强网络营销渠道用户入网实名登记管理。建立健全网络营销渠道委托管理制度。各电信企业要加强对网络代理商销售移动电话卡的管理，委托网络代理商销售移动电话卡前，应要求其取得工商营业执照、具备（）和用户信息保护条件
