16.某市检察机关审查市公安机关移送审查起诉的下列案件中,具有何种情形时应当作出不起诉决定( )。

题目解析 题目要求选择在审查案件时应当作出不起诉决定的情形。根据选项分析： A. 犯罪嫌疑人甲,犯罪已过追诉时效 - 此情况应当作出不起诉决定，因为犯罪已经超过了追诉时效，无法追究刑事责任。 B. 犯罪嫌疑人乙,为犯罪准备工具、制造条件 - 这是犯罪的前期准备行为，并未实际犯罪，因此不应该不起诉。 C. 犯罪嫌疑人丙已死亡 - 犯罪嫌疑人已经死亡，自然无法进行起诉，也就不需要不起诉的决定。 D. 犯罪嫌疑人丁是聋哑人 - 此情况并不直接影响犯罪的性质，聋哑人也有刑事责任，所以不应该不起诉。 因此，根据逻辑，正确的选项是 A 和 C，即“犯罪嫌疑人甲,犯罪已过追诉时效”和“犯罪嫌疑人丙已死亡”。