在通航河流上建设永久性拦河闸坝，建设单位应当按照航道发展规划技术等级建设通航建筑物。通航建筑物应当与主体工程（  ）、同步投入使用。

党员受到撤销党内职务处分，一年内不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。

党员受到警告处分一年内、受到严重警告处分两年内，不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于其原任职务的党外职务。

根据《交通运输部关于推进长江航运高质量发展的意见》的要求，为加强港口和船舶污染防治，将逐步推行以500载重吨及以下运输船舶“船上储存交岸处置”为主的排放治理模式。

根据《交通运输部关于推进长江航运高质量发展的意见》的要求，到2025年，基本建成 的长江干线水上应急救助体系。

根据《交通运输部关于推进长江航运高质量发展的意见》的要求，要遵循长江干线巡航救助一体化总原则，强化 的应急救助能力。

根据《交通运输部关于推进长江航运高质量发展的意见》的要求，要 等为重点，建立安全风险清单，实施分级管控。

根据《交通运输部关于推进长江航运高质量发展的意见》的要求，为打造高素质人才队伍，要 。

根据《交通运输部关于推进长江航运高质量发展的意见》的要求，要构建产学研深度融合的技术创新体系，加快发展智能航运，推进 等在航运领域的创新应用。

根据《交通运输部关于推进长江航运高质量发展的意见》的要求，推进长江航运高质量发展要坚持 的基本原则。

坚持党对法治事业的领导，是我国社会主义法治的主要特色，也是我国社会主义法治的根本保证。关于党的领导的理念，下列哪一理解是错误的？（ ）