某公司发给员工每人400元的某商场购物代金券作为过节福利。职工甲觉得太少，于是私刻商场的公章又伪造了面额400元的代金券100余张，留一半准备自己使用，其余送给亲戚和朋友使用。甲的行为构成（）

对因邻里纠纷引起的治安案件进行调解时，应当邀请当事人居住地的居（村）民委员会的人员或者双方当事人熟悉的人员参加帮助调解。

确有违法行为，但有依法不予行政处罚情形的，作出不予行政处罚决定；有违法所得和非法财物的，应当予以退还。

对雇凶伤害他人的案件，不适用调解处理。

根据《公安机关办理行政案件程序规定》的规定，对适合调解处理的案件，公安机关应当先予调解。

对于因民间纠纷引起的殴打他人、故意伤害、侮辱、诽谤、诬告陷害、故意损毁财物、干扰他人正常生活、侵犯隐私等情节较轻的治安案件，公安机关应当调解处理。

办理刑事案件中取得的证据，不得作为行政处罚或者其他行政处理的根据。

对县级以上的各级人民代表大会代表予以行政拘留的，作出处罚决定前应当经该级人民代表大会主席团或者人民代表大会常务委员会许可。

证人、鉴定人、翻译人员属于听证参加人的范围。

对案件进行调解的时间不计入办案期限。

公安机关办理行政案件，对与案件有关的需要作为证据的物品，经公安派出所或者公安机关办案部门以上负责人批准后，可以扣押。