甲在某电力排灌站欲盗窃，发现值班员正在睡觉，即用绳子偷偷将值班室的门从外面锁上，甲在行窃时响声惊动值班员，值班员大声叫喊抓贼。因地处荒郊野外，无人听见，甲即肆无忌惮地将排灌站内电机和400余米输电电力线盗走，造成排灌站无法正常运行，甲
的行为构成（）。

已满14周岁不满18周岁的人违反治安管理的，应从轻或者减轻处罚。

不满14周岁的人违反治安管理的，不予处罚。

追缴由县级以上公安机关决定。但是，追缴违法所得的财物应当退还被侵害人的，公安派出所可以追缴。

公安机关对被依法吊销许可证的单位，应当同时依法收缴非法财物、追缴违法所得。

对因民间纠纷引起的侮辱、诬告陷害、侵犯隐私等违反治安管理行为，情节较轻，双方当事人愿意和解的，公安机关可以调解处理。

违反治安管理所得的财物，公安机关应追缴并退还被侵害人；没有被侵害人的，登记造册，公开拍卖或者按照国家有关规定处理，所得款项上缴国库。

警告、罚款、行政拘留、没收非法所得、吊销公安机关发放的许可证均属于治安管理处罚的种类范畴。

赌资，既包括通过赌博赢取的款物，也包括在赌博活动中用作赌注的款物、换取筹码的款物，均应当予以收缴。

对于办理治安案件所查获的毒品、淫秽物品等违禁品，公安机关应当收缴，按照规定处理。

公安机关在办理治安案件过程中查获的伪造、变造的公文、证件、证明文件
、票证、印章，应当依法予以收缴。