钢构件平放于地面时不得大于（ ）层

这是一道关于钢构件堆放安全规定的选择题。我们需要根据建筑安全规范或实践经验来判断钢构件平放于地面时的最大堆叠层数。

首先，我们逐一分析选项：

A. 1层：这个选项意味着钢构件只能单独放置，不允许堆叠。虽然这样做最安全，但在实际施工中，为了提高效率，通常会允许多层堆叠，只要不超过安全限制。

B. 3层：这个选项提出了三层堆叠的可能性，但在许多安全规范中，三层可能被视为超过了安全堆叠的界限，具体还需根据构件的重量、形状、地面条件等因素综合考虑。

C. 2层：这个选项是实践中常见的堆叠层数限制。它既能保证施工效率，又能确保堆叠的安全性。在许多建筑安全规范中，都明确规定了钢构件或其他重型材料的堆叠层数不应超过两层。

D. 4层：这个选项提出了四层堆叠，这在大多数情况下都超过了安全堆叠的界限。过高的堆叠会增加倒塌的风险，对施工人员和周围环境构成威胁。

接下来，我们分析题目并确定答案。题目询问的是钢构件平放于地面时的最大堆叠层数。根据建筑安全规范和实际施工经验，堆叠层数通常不应超过两层，以确保施工安全和效率。

因此，答案是C.2层。这个选项符合建筑安全规范中对钢构件堆叠层数的限制，既能保证施工效率，又能确保堆叠的安全性。