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简答题
7.ISM规则要求每个航运公司均应建立、实施并保持安全管理体系。试论述安全管理体系的功能。
答案解析
正确答案：答:ISM规则要求每个航运公司建立、实施并保持的安全管理体系应具有以下功能:一是要确立安全与环境保护方针,要明确安全管理体系所要达到的目标;二是要建立文件化程序,使船岸涉及船舶安全和防污染管理与其活动都能按照文件化的程序进行策划、组织、实施、审核和检查、切实保证船舶安全和防止污染符合有关国际、国内强制性规定并对适用的建议性的规则予以考虑;三是要明确安全管理体系内实施、管理和审核人员的责任、权利与相互间的联系渠道。在涉及船舶安全与防污染的各项管理活动中,使不同人员的责任和权利明确,相互间关系明晰.联系渠道畅通。全面覆盖涉及船舶安全和防止污染的职责,自觉做到各司其职,各负其责,责权相符。安全管理体系内实施、管理和审核监控各方的活动并行不悖,有条不紊。四是要建立事故和不符合规定情况的报告程序。为完善安全管理体系及其运行和确保其达到预定目标,安全管理体系应当具有对事故和不符合规定情况按照相应程序报告的功能。报告的目的是对所存在的不足和问题的发现,进而对这些不足和问题采取纠正措施,加强对过程的控制,达到自我完善.不断提高的目的;五是要建立紧急情况的准备和反应程序,针对船舶可能发生的各种紧急情况事先对其进行标识,制定相应应急计划,设立应急指挥确保提供应急资源,以及模拟实际情况进行应急演习和训练。一旦出现紧急情况,按照制定的应急程序和方案,由船岸共同进行反应,避免仅由船舶单方面对所出现的紧急情况而可能导致严重后果产生;六是要建立内部评审和管理性复查程序,并按此程序对安全管理体系进行内部评审和管理性复查,通过内部评审和管理性复查,审核活动的符合性,评估体系运行的有效性和适应性,纠正发现的不符合规定情况、问题和缺陷,确保公司安全管理体系的有效运行,不断提高船舶安全管理水平,切实保证海上人命安全和防止海域环境遭受污染以及避免造成财产的损失。
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