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多选题
行政复议机关负责法制工作的机构应当对被申请人作出的具体行政行为进行审查，提出意见，经（ ）后，作出行政复议决定。
A
开庭审理
B
行政复议机关的负责人同意
C
调解
D
集体讨论通过
答案解析
正确答案：BD
解析：
首先，行政复议机关负责法制工作的机构在进行审查时，需要对被申请人作出的具体行政行为进行审查，并提出意见。这个过程是非常重要的，因为行政复议机关需要确保行政行为是否符合法律法规，是否合理合法。
在审查完毕后，行政复议机关需要经过集体讨论，讨论过程中各个成员可以提出不同的意见和看法，最终达成一致意见。这个集体讨论的过程可以确保决定的公正性和合理性。
另外，在一些情况下，行政复议机关的负责人可能需要对最终的决定进行最后的审批，以确保决定符合法律法规和政策要求。
举个例子来说，假设某市民对政府部门的一项行政处罚不服，向行政复议机关提出复议申请。在审查过程中，行政复议机关发现政府部门在处罚过程中存在程序错误，因此提出建议撤销处罚决定。经过集体讨论后，成员们一致认为撤销处罚是合理的决定。最后，行政复议机关的负责人审批通过了撤销处罚的决定，保障了市民的合法权益。这个过程体现了行政复议机关在审查行政行为时的程序和决策过程。
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