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多选题
83.下列情形中,行政处罚决定不能做出或导致行政处罚决定无效的是( )。
A
行政机关在作出行政处罚决定之前,未向当事人告知拟作出行政处罚的内容、事实、理由和依据
B
行政机关在作出行政处罚决定之前,拒绝听取当事人的陈述、申辩,并且当事人未放弃相关权利
C
行政处罚没有法定依据
D
行政处罚违反法定程序构成重大且明显违法的
答案解析
正确答案：ABCD
解析：
选项A说法正确，根据行政处罚法的规定，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当向当事人告知拟作出行政处罚的内容、事实、理由和依据，确保当事人了解并有权进行申辩。因此，选项A正确。
选项B说法正确，行政机关在作出行政处罚决定之前，必须听取当事人的陈述和申辩意见，并且当事人未放弃相关权利的情况下，行政机关不能拒绝听取。因此，选项B正确。
选项C说法正确，行政处罚必须有法定依据，如果没有法定依据，则行政处罚决定无效。因此，选项C正确。
选项D说法正确，如果行政处罚违反法定程序构成重大且明显违法的，行政处罚决定无效。因此，选项D正确。
因此，答案为ABCD。
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