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简答题
2.3.1如何理解规章制度的合法性和合理性?
答案解析
正确答案：答案:规章制度的合法性指的是必须符合法律的规定,不能与法律的规定相冲突,否则无效。规章制度的合法性包括三个原则:(1)主体合法:高等学校不得超越权限制定不应该由自己制定的规则。比如罚款权,限制公民人身自由权。(2)内容合法:制定的规章制度不能与法律法规相违背和冲突(不抵触);不得超越法律法规的授权范围,私自扩大权利边界(不扩大);法律法规没有规定的情况下,不得限制和剥夺公民的权利(不损害)。(3)程序合法:制定民主和公布生效。规章制度的制定应当充分尊重师生的意见和诉求。比如涉及到教职工切身利益的重大事项的规章制度,应当经教职工代表大会讨论后通过。规章制度应当执行相应的公示程序,实施对象理解和知晓后才能实施。高等学校承担教育人和培养人的任务,所以高等学校的规章制度应具有合理性,规章制度的合理性包括三个方面:(1)出发点。规章制度的出发点应当是为了教育人,发展人,培养人而不是限制人,约束人和惩罚人。(2)必要性。规章制度应基于学校秩序的维持和学生发展而制定,而非主观想象。(3)尊重人。应当尊重成员的合理性诉求,并获得成员的基本认同。
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