安全管理制度严重缺失，是指按照发电、供电企业和电力建设项目安全生产标准化规范及达标评级标准要求，“法律法规与安全管理制度”部分得分没能达到26分以上的。

依据《中国大唐集团有限公司脚手架使用管理重点要求》脚手板长度小于2m时，可采用两根小横杆支撑，但应将其可靠固定，严防倾翻。

依据《中国大唐集团有限公司脚手架使用管理重点要求》高度在24m以上的双排脚手架应在外立面连续设置剪刀撑。

脚手架主节点处必须设置一根小横杆，用直角扣件扣接且严禁拆除。

脚手架立杆必须设置纵、横向扫地杆。纵向扫地杆应采用直角扣件固定在距底座上不大于200mm处的立杆上。

在格栅板上搭设脚手架时，立杆底座应生根在底部有钢梁的部位上或横跨钢梁的垫板上。

“三讲”前，主讲人针对工作任务提前准备讲解内容；“三讲”过程中，作业班成员结合岗位风险辨识及时补充作业风险及控制措施;“三讲”结束后，主讲人应考问作业班成员对任务、风险及控制措施的掌握情况。

依据《中国大唐集团有限公司“三讲一落实”活动管理办法》“三讲一落实” 必讲内容：工作任务，安全风险，风险管控措施以及事故案例。

依据《中国大唐集团有限公司“三讲一落实”活动管理办法》开具工作票不开展“三讲一落实”工作可以开始现场作业。

作业前，主讲人召集作业组成员及相关专业技术人员和管理人员，由主讲人进行该项生产任务的“三讲”工作，参加讲解人员补充完善。

基层企业建立本企业“三讲一落实”工作中各级人员、各部门（车间、班组）的责任清单，严格落实各方职责。