航行国际航线的400总吨及以上非油轮应配备的防污证书和文书为：

　公务员能力建设体现 ，就要求公务员提高调查研究的能力，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决不利于和谐社会建设的思维方法和工作方法。

　公务员通用能力建设必须体现（ ）、把握规律性、富于创造性。

　坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，就是要使公务员学习和掌握马克思主义的立场、观点和方法，掌握科学的

　加强（ ），对于发展中国特色社会主义事业，构建社会主义和谐社会，实现党的执政能力的提高，具有十分重要的意义。

　公务员通用能力是贯穿于公务员整个 的能力。

　公务员通用能力是适应 互动的能力。

　公务员通用能力只能在 范围内发挥作用。

　公务员通用能力是执行 的意志、贯彻权力机关决定和法律政策的能力。

　所谓的 就是涉及到方针政策的调研出台，路线办法的贯彻与实施，规定、规则方法的运用与把握，以及具体的实施效果的评价和监督等内容。

　“ 上级依法作出的决定和命令”是关于公务员服从义务的规定。