有关在境外活动的保密注意事项，下列行为符合要求的是

　调查报告具有明显的特点，突出表现为（）。

　发文办理指以本机关名义（）的过程。

　行文应当确有必要，（）注意针对性和可操作性。

　主送机关是指公文的主要（）。

　公文内容代表的是机关意志，它必须以（）。

　编目是对组合之后的文件加以系统排列并编列出（）。

　制发公文的目的和要求，一般是由（）确定的。

　两个或两个以上机关联合行文时必须做好（）工作。

　注办的作用说到底是为了（）。

　在下面哪一种情况下，可以越权批办文件？