44.某领导外出时提包被窃,找回后发现包内钱物丢失涉密文件完整无缺。这一事件( )

这是一道关于**保密法及泄密事件认定标准**的题目。以下是详细的解析： ### 正确答案：C ### 解析过程： 1. **核心概念界定**： * **泄密事件**通常指涉密载体（如文件、资料、设备等）被不应知悉者知悉，或者超出了限定的接触范围，而不能证明未被不应知悉者知悉的事件。 * 根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及相关实施条例的规定，判断是否构成泄密事件，不仅看实物是否丢失，更要看**秘密信息是否可能已经泄露**。 2. **案情分析**： * **事实情况**：领导提包被窃，虽然找回后涉密文件物理上“完整无缺”，但在被盗期间，文件脱离了合法持有人的控制，处于非法持有人（小偷或潜在的第二手接收者）的控制之下。 * **风险判定**：在文件脱离控制的这段时间内，无法排除文件被翻阅、复印、拍照或其他方式窃取信息的可能性。也就是说，**无法证明文件未被不应知悉者知悉**。 3. **选项辨析**： * **A. 属于泄密事件**：这个说法过于绝对。如果后续调查能确凿证据证明文件在被盗期间未被任何人查看（例如有全程监控证明小偷未打开包，或技术鉴定证明文件未被翻动等），则可能不被定性为实质性的泄密后果，但通常在行政处理上会先按严重违规或疑似泄密处理。但在没有进一步证据前，直接定性为“已泄密”略显武断，不如C严谨。 * **B. 不应视为泄密事件**：这是错误的。因为存在极大的泄密风险，且无法自证清白，绝不能简单地认为“文件还在”就等于“没泄密”。 * **C. 在不能证明文件未被不应知悉者知悉时,按照泄密事件处理**：这是符合保密管理原则的正确做法。**“举证责任倒置”**是保密工作中的一个重要原则。当涉密载体失控，且持有方无法提供充分证据证明秘密信息未被泄露时，为了国家安全和利益最大化，必须假定最坏的情况发生，即按照泄密事件进行报告、调查和处理。 * **D. 无法定性**：错误。保密法规对此类情况有明确的处理原则，即按泄密事件处理，以便及时采取补救措施（如变更密级、通知相关单位防范等）。 ### 总结： 保密工作的基本原则是**“积极防范、突出重点、依法管理”**。当涉密文件脱离控制，且无法证明其内容未被泄露时，必须从最严重的后果出发，**按照泄密事件处理**，以确保能够及时启动应急预案，将潜在的危害降到最低。因此，选项 C 是最准确、最符合法律法规精神的表述。