19.设区的市的人民代表大会和它们的常务委员会,在不同()相抵触的前提下,可以依照法律规定制定地方性法规,报本省、自治区人民代表大会常务委员会批准后施行。

这道题目考查的是我国地方立法制度，让我为您详细解析： 正确答案是ABCD。我来逐项分析： A. 宪法 - 解析：宪法是我国的根本大法，所有法律法规都不能与宪法相抵触。这是最高层级的法律依据。 - 示例：如果某个城市想制定关于言论自由的地方性法规，就不能违背宪法中关于公民基本权利的规定。 B. 法律 - 解析：这里指全国人大及其常委会制定的法律，地方性法规不能与其冲突。 - 示例：如果国家已经出台了《环境保护法》，地方性法规就不能制定与之相悖的环保规定。 C. 行政法规 - 解析：行政法规是由国务院制定的，效力层级高于地方性法规。 - 示例：国务院出台了《食品安全管理条例》，地方性法规就不能降低其规定的食品安全标准。 D. 所在省、自治区的地方性法规 - 解析：设区的市制定的地方性法规要服从省级人大常委会批准，不能与省级法规相冲突。 - 示例：如果某省出台了统一的物业管理条例，该省下辖的城市就不能制定与之相矛盾的物业管理办法。 选择ABCD的原因： 根据《立法法》第72条规定，设区的市的人大及其常委会可以制定地方性法规，但必须遵循“不抵触”原则，即不得与上述四个层级的法律法规相冲突。这是一个完整的逻辑体系，从上到下依次为：宪法 > 法律 > 行政法规 > 省级地方性法规 > 设区的市级地方性法规。 这种制度设计确保了我国法律体系的统一性和协调性，避免出现下位法违反上位法的情况。