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多选题
18.省、直辖市的人民代表大会和它们的常务委员会,在不同()相抵触的前提下,可以制定地方性法规,报全国人民代表大会常务委员会备案。
A
宪法
B
法律
C
行政法规
D
以上都是
答案解析
正确答案：ABCD
解析：
这道题目考查的是我国立法体制中地方性法规的制定权限问题。让我为您详细解析：
正确答案是D（以上都是）。我来解释每个选项：
A. 宪法
- 这是最根本的依据。地方性法规不能与宪法相抵触，因为宪法是我国的根本大法。
- 例如：如果宪法规定公民有言论自由的权利，那么地方就不能制定限制正常言论的法规。
B. 法律
- 指的是由全国人民代表大会及其常委会制定的法律。
- 例如：刑法、民法典等基本法律，地方性法规不能与其冲突。
- 如果国家法律规定了某种犯罪的量刑标准，地方不能随意更改。
C. 行政法规
- 这是由国务院制定的法规。
- 例如：关于环境保护、安全生产等方面的行政法规。
- 地方不能制定与这些全国统一管理要求相矛盾的规定。
选择D（以上都是）的原因：
根据《中华人民共和国立法法》第72条规定，省、直辖市的人大及其常委会可以制定地方性法规，但必须遵循“不抵触原则”，即不得与宪法、法律和行政法规相抵触。因此，这三个条件必须同时满足，缺一不可。
这个规定体现了我国立法体系的层级性和统一性，确保地方立法既有一定的自主权，又不会破坏国家法制的统一。
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