309.党的十八届四中全会强调,坚持依法治国首先要坚持( )。

这是一道关于党的十八届四中全会精神的理解题，我们需要根据会议的核心内容来判断哪个选项最符合题意。

首先，理解题目背景：党的十八届四中全会是一次关于依法治国的重要会议，它强调了依法治国的重要性和具体实践路径。

接下来，分析各个选项：
A选项（司法公正）：司法公正是法治建设的重要一环，但它更多地是依法治国的一个方面或结果，而不是首要坚持的原则或出发点。

B选项（司法独立）：司法独立是司法公正的重要保障，但同样不是依法治国的首要原则。此外，司法独立在中国法治体系中有着特定的内涵和限制，并非孤立存在。

C选项（建立法治政府）：建立法治政府是依法治国的重要目标之一，但也不是依法治国的首要或基础性原则。它更多地是依法治国实践中的一个具体方面。

D选项（依宪治国）：依宪治国是依法治国的核心和基础。宪法是国家的根本大法，具有最高的法律效力。坚持依法治国首先要坚持依宪治国，这是党的十八届四中全会明确提出的重要原则。

综上所述，根据党的十八届四中全会的精神和强调，坚持依法治国首先要坚持的是依宪治国。因此，正确答案是D选项（依宪治国）。这个选项最准确地反映了会议的核心内容和精神实质。