3、某市工商局对银河商场实行执法检查时,认定商场销售假烟、假酒和其他伪劣品,制作现场笔录,扣押这些物品,并责令该商场停业整顿,罚款1万元,但未制作决定书,只交给商场一份处罚收据。事后,工商局未送达决定书。银河商场提起行政诉讼,并要求赔偿损失。一审中,工商局制作并向商场送达决定书,声称当时已经制作了现场笔录,因此决定是合法的。工商局还向当时在场的人调取了证据,要他们出庭作证证明其对商场的处罚是合法的。(4)法院应作出怎样的判决()

根据行政处罚法规定，依法从轻或者减轻行政处罚有（ ）

根据行政处罚法规定，违法行为在（ ）年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。

根据行政处罚法规定，听证由行政机关指定的非本案（ ）主持；当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避。

根据行政处罚法规定，受委托组织在委托范围内，以（ ）名义实施行政处罚。

根据行政处罚法规定，受委托实施行政处罚权的社会组织不得委托（ ）实施行政处罚。

根据行政处罚法规定，行政机关作出责令下列除（ ）之外的行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关不需要组织听证。

根据行政处罚法规定，行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依法向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定（ ）；当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。

根据行政处罚法规定，行政机关及其执法人员当场收缴罚款的，不出具（ ），当事人有权拒绝缴纳罚款。

根据行政处罚法规定，行政处罚由违法行为发生地的（ ）地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。

根据行政处罚法规定，对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的（ ）应当集体讨论决定。