3、2010年4月22日,安徽省淮南市风台县消防执法人员在该县风城宾馆门口张贴了《行政强制执行决定书》,并对其集中配电控制装置实行断电查封。此前的4月12日,凤台县消防部门在监督检查时发现,该县风城宾馆未经消防安全检查擅自营业。该宾馆共五层,一层为大厅,二至三层为酒店,四至五层为客房,且只有一个疏散楼梯,存在重大火灾隐患。依据《消防法》第58条的规定,消防部门责令该单位停止使用、营业,并处罚款30000元。告知处罚听证权3日后,该单位对处罚结果未提出异议,4月19日,消防部门依法下发了《公安行政处罚决定书》,该单位遂将30000元罚款缴纳到指定银行,但仍继续营业,消防部门决定强制执行。该单位负责人这才认识到问题的严重性,表示将尽快整改,办理消防审批手续,力争早日解除查封。结合以上案例回答下列问题(3)淮南市风台县消防执法人员对县风城宾馆集中配电控制装置实行断电查封的行为如何定性()

实施行政强制执行，行政机关可以在不损害公共利益和他人合法权益的情况下，与当事人达成执行协议。执行协议可以约定分阶段履行；当事人采取补救措施的，可以减免（）。

实施行政强制，应当坚持（ ）相结合

实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持( )相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。

申请人与被申请人依照本条例第四十条的规定，经行政复议机构准许达成和解的，行政复议（ ）

申请人要求撤回行政复议申请，行政复议机构准予撤回的，行政复议（ ）

申请人认为行政机关不履行法定职责申请行政复议，行政复议机关受理后发现该行政机关没有相应法定职责或者在受理前已经履行法定职责的，复议机关应当决定（ ）

申请人就同一事项向两个或者两个以上有权受理的行政机关申请行政复议的，由（ ）行政复议申请的行政机关受理

申请人对两个以上国务院部门共同作出的具体行政行为不服的，依照行政复议法第十四条的规定，可以向其中任何一个国务院部门提出行政复议申请，由作出具体行政行为的（ ）作出行政复议决定。

申请人对行政拘留或者限制人身自由的行政强制措施不服申请行政复议后，因申请人同一违法行为涉嫌犯罪，该行政拘留或者限制人身自由的行政强制措施变更为刑事拘留的，行政复议（ ）

设定和实施行政许可，应当遵循（ ）的原则