1202、西方国家为加强环境管理而采用的一种卓有成效的行政管理制度是[ ]。

**解析：** 本题考查的是环境管理中的行政管理制度，特别是西方国家普遍采用且卓有成效的制度。 1. **分析选项 A（许可证制度）**： 许可证制度（Permit System）是西方国家环境管理中一项核心且历史悠久的行政手段。它要求排污单位在向环境排放污染物之前，必须向主管部门申请并获得许可证，许可证中明确规定了允许排放的污染物种类、浓度、总量以及监测要求等。这种制度将环境管理从单纯的末端治理转向了全过程控制，具有法律强制性强、管理目标明确、便于监督执行等特点，被公认为西方国家加强环境管理卓有成效的制度之一。 2. **分析选项 B（“三同时”制度）**： “三同时”制度是指建设项目中防治污染的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。这是**中国**独创的一项环境管理制度，并非西方国家采用的典型制度。 3. **分析选项 C（环境影响评价制度）**： 环境影响评价制度（EIA）虽然起源于美国（1969年《国家环境政策法》），并在全球广泛推广，但它主要侧重于事前预测和评估，属于预防性措施。虽然重要，但在题干强调的“加强环境管理”、“行政管理制度”且特指西方国家对排污行为进行直接管控的语境下，许可证制度作为日常监管和执法的核心抓手，更符合题意中对于“卓有成效的行政管理”的描述，尤其是在控制具体排污行为方面。此外，在很多环境法学和管理学教材中，许可证制度常被特别强调为西方环境行政管理的基石。 4. **分析选项 D（征收排污许可证制度）**： 该选项表述存在混淆。通常分为“排污收费制度”（或环境税）和“许可证制度”。虽然排污收费也是重要经济手段，但“征收排污许可证”这一说法不准确，且题目问的是行政管理制度，许可证制度本身即为典型的行政许可行为。 **结论：** 许可证制度是西方国家环境管理体系中最基本、应用最广泛且成效显著的行政管理制度之一，它通过法律授权的方式，对污染源进行直接控制和规范。 故正确答案为 **A**。