确立党对军队的绝对领导的历史大事件是（ ）。

公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实；违法事实不清、证据不足的，免于行政处罚。

违反法定程序构成一般违法的，行政处罚无效。

实施行政处罚，适用违法行为发生时的法律、法规、规章的规定。但是，作出行政处罚决定时，法律、法规、规章已被修改或者废止，且新的规定处罚较轻或者不认为是违法的，适用新的规定。

精神病人、智力残疾人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，不予行政处罚

不满十四周岁的未成年人有违法行为的，应当从轻或者减轻行政处罚。

行政复议机关负责法制工作的机构应当对被申请人作出的具体行政行为进行审查，提出意见，经行政复议机关的负责人同意或者集体讨论通过后，可以按照规定作出行政复议决定。

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过的除外

行政机关及其执法人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具县级以上财政部门统一制发的罚款收据；不出具财政部门统一制发的罚款收据的，当事人有权拒绝缴纳罚款。

行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照行政诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。

行政处罚决定书应当载明的事项不包括行政机关负责人的签章。