2014年4月17日下午，王民与张华合伙投资购买的水泥管丢失，王民怀疑是张华转移，便用不堪入耳的言语谩骂，张华不满也以侮辱性的言语谩骂，王民与张华在漫骂中发生厮打，双方均受到了轻微伤害。县公安局依照《治安管理处罚法》的规定，予2014年6月18日作出处罚决定，对张华予以罚款100元，对王民予以行政拘留5日。公安局的行为违反了（）。

未经公布的，不得作为实施行政许可的依据。

设定和实施行政许可，应当遵循公开、公平、公正的原则。

设定和实施行政许可，应当依照法定的权限、范围、条件和程序。

行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。

有关行政机关对其他机关或者对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批，适用行政许可法。

对申请事项依法不需要取得行政许可的，收到申请的行政机关应当在5日内告知申请人不受理。

取得直接关系公共利益的特定行业的市场准入行政许可的被许可人，有权自主决定停业、歇业。

行政许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的，行政机关不予受理或者不予行政许可，并给予警告；行政许可申请属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在一年内不得再次申请该行政许可。

行政机关对行政许可中请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。行政机关应当听取申请人、利害关系人的意见。

行政机关举行行政许可听证活动的费用由参与听证的当事人分担。