张某在某超市购物时，一包口香糖因在购物车夹缝中被遗漏了，而没有付款。张某推车出超市门口时，超市保安发现了没有付款的口香糖。超市保安认为张某属于盗窃行为要求按超市的规定对张某罚款200元。下列说法正确的是（）。

人民法院审理上诉案件，应当对原审人民法院的判决、裁定和被诉行政行为进行全面审查。

在行政诉讼中，人民法院认为行政案件的审理需以民事诉讼的裁判为依据的，可以裁定中止行政诉讼。

人民法院审查行政诉讼案件原则上不得进行调解，但行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以调解。

人民法院对原告的起诉既不立案，又不作出不予立案的裁定的，当事人可以向上一级人民法院起诉。

人民法院在接到起诉状时对符合《行政诉讼法》规定的起诉条件的，应当登记立案。

原告向两个以上有管辖权的人民法院提起诉讼的，由最先立案的人民法院管辖。

行政诉讼中，被告应在收到起诉状副本之日起15日内向人民法院提交作出行政行为的证据和依据的规范性文件，并提出答辩状。

行政机关可以成为行政诉讼的原告。

人民法院审理行政诉讼案件一般只审查行政行为的合法性。

符合法定条件、标准的，申请人有依法取得行政许可的平等权利，行政机关不得歧视。