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已纳入一级专区目录的品类原则上不得在二级专区重复设置,运营单位应定期分析二级专区的需求供应情况,区域采购成本差异不大的同质化品类应纳入二级专区目录。
内部采购专区上架适用范围是通用性强、规格品种多、计划性不强,且纳入常规采购批次、约定具体供应量的品类。
采购工作组、资格预审工作组成员包括承办部门/单位、需求单位等采购人代表以及有关技术、经济等方面的专家至少3人以上的单数组成,其中专家人数不得少于工作组成员总数的三分之二。按国家或公司相关规定,原则上应采用招标方式,但经批准采用非招标方式的,采购工作组或采购小组成员人数应为5人以上单数,且一般情况下,专家应通过随机抽取方式产生。
加大采购需求整合力度,对同质类需求,应先整合后采购,减少采购项目数量,降低管理成本,防范廉洁风险。
应急需求由各单位供应链管理部门组织采购。情况紧迫的,也不可先组织应急物资供应,后补报物资需求计划。
按照集团采购目录,凡属公司集团采购范围内的物资,应纳入集团采购批次实施采购。未纳入集团采购范围的物资,由各分省公司负责组织采购。
采购计划管理遵循“统一、集中、全面、刚性”的原则,执行统一标准、统一申报平台,制订网省两级年度采购工作计划,强化集中采购目录和批次计划管理,覆盖所有采购需求。加强计划全面性、准确性评价,确保计划实现刚性管理。
该管理办法增加了“先利库、后采购”要求,在需求环节加大闲置物资再利用。制定框架招标需求分配原则并固化到信息系统,使用信息系统进行分配。加强框架协议分配执行情况的监控,网省两级供应链调配服务中心实时监控分配情况。
采购目录按照网省两级集中管控,除属地化采购外,原则上应全部纳入网、省两级集中采购,严控授权采购。加大采购需求整合力度,对同质类需求,应先整合后采购,减少采购项目数量,降低采购成本,防范廉洁风险。
采购计划与需求管理办法要求加强需求计划准确性的责任落实和评价管理。建立网省两级审查机制,各级供应链部门组织需求计划审核,网省两级需求计划管理委员会在需求审核环节严把“标准关”。
