23.下列关于船舶登记岗位设置的说法正确的有:( )

海事违法行为的性质、情节、社会危害程度等相同或相近的案件，在实施行政处罚时适用的法律依据、处罚的种类和幅度应当相同或相近。

行政执法人员行使自由裁量权应当符合法律目的，排除不相关因素的干扰，所采取的措施和手段应当必要、适当。

海事管理机构行使行政处罚裁量权时，应当平等对待海事违法行为当事人，不得以案件本身以外的因素差别对待海事违法行为当事人。

海事管理机构行使行政处罚裁量权应当与海事违法行为的事实、性质、情节和社会危害程度相当。

海事行政处罚裁量权的管理和实施由各级海事管理机构负责，海事行政处罚裁量权的归口管理由法制部门具体负责。

海事行政处罚裁量权管理办法不适用于各级海事管理机构依据法律、法规、规章等实施海事行政处罚裁量权的行为。

海事规范性文件主要内容涉及起草部门以外部门职责的，有关部门应当予以配合。

海事规范性文件可以设定行政许可、行政处罚、行政强制措施、行政事业性收费等内容。

海事规范性文件可以涉及海事行政许可、行政强制、行政处罚等事项的程序性规定。

对海事行政许可条件和材料进行说明和细化海事规范性文件，应当以中华人民共和国海事局的名义发布。