13、在未固结的灌浆区、有淤泥的废弃井巷、岩石洞穴附近采掘时,应当制定专项技术措施。( )

**解析：** 这道题考查的是煤矿或矿山开采中针对特殊地质条件和危险区域的安全管理规定。 1. **风险分析**： * **未固结的灌浆区**：浆液尚未凝固，结构不稳定，可能存在高压流体或塌陷风险。 * **有淤泥的废弃井巷**：淤泥具有流动性，且废弃井巷可能积聚有害气体（如瓦斯、硫化氢等）或积水，极易发生突水、溃泥或中毒窒息事故。 * **岩石洞穴附近**：可能存在隐伏的空洞、裂隙发育带，容易导致顶板冒落、片帮或突发性坍塌。 2. **法规依据**： 根据《煤矿安全规程》及相关矿山安全技术规范，在上述这类地质条件复杂、安全隐患较大的区域进行采掘作业时，常规的作业规程不足以保障安全。因此，必须**制定专项技术措施**。这些措施通常包括： * 超前探放水或探空洞； * 加强支护设计； * 监测有害气体和围岩变形； * 制定应急预案等。 3. **结论**： 为了确保作业安全，防止透水、坍塌、中毒等事故发生，必须在作业前制定并执行专项技术措施。因此，题干表述是**正确**的。