多选题
71、“煤矿实行整体承包生产经营后,未重新取得煤炭生产许可证和安全生产许可证,从事生产的,或者承包方再次转包的,以及煤矿将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包”,是指有下列( )情形之一。
A
生产经营单位将煤矿承包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人
B
煤矿实行承包(托管)但未签订安全生产管理协议进行生产的
C
煤矿实行承包(托管)但未签订载有双方安全责任与权力内容的承包合同进行生产
D
承包方(承托方)未重新取得煤炭生产许可证和安全生产许可证进行生产
答案解析
正确答案:ABCD
解析:
这是一道关于煤矿安全生产法律法规及重大事故隐患判定的多选题。以下是对该题的详细解析:
### 题目背景与法律依据
本题主要考察对《煤矿重大事故隐患判定标准》(应急管理部令第4号)中关于“煤矿实行整体承包生产经营后,未重新取得煤炭生产许可证和安全生产许可证,从事生产的,或者承包方再次转包的,以及煤矿将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包”这一重大事故隐患具体情形的理解。
根据《煤矿重大事故隐患判定标准》第十八条规定,该条款所指的情形包括以下几种具体情况:
1. **生产经营单位将煤矿承包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的;**
2. **煤矿实行承包(托管)但未签订安全生产管理协议或者载有双方安全责任与权力内容的承包合同进行生产的;**
3. **承包方(承托方)未重新取得煤炭生产许可证和安全生产许可证进行生产的;**
4. **承包方(承托方)再次转包的;**
5. **煤矿将井下采掘工作面或者井巷维修作业作为独立工程承包(托管)给其他企业或者个人的。**
### 选项分析
* **选项 A:生产经营单位将煤矿承包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人**
* **分析**:这直接对应上述法律条文中的第1种情形。如果承包方或承租方没有相应的资质或安全条件,属于严重的违规承包行为,构成重大事故隐患。
* **结论**:符合题意。
* **选项 B:煤矿实行承包(托管)但未签订安全生产管理协议进行生产的**
* **分析**:这对应上述法律条文中的第2种情形的一部分。在承包或托管关系中,明确双方的安全管理职责至关重要,未签订安全生产管理协议意味着安全责任不清,极易导致管理真空,因此被认定为重大隐患。
* **结论**:符合题意。
* **选项 C:煤矿实行承包(托管)但未签订载有双方安全责任与权力内容的承包合同进行生产**
* **分析**:这也对应上述法律条文中的第2种情形的另一部分。即使签订了合同,如果合同中未明确载明双方的安全责任与权力,同样无法落实安全生产主体责任,属于违规行为。
* **结论**:符合题意。
* **选项 D:承包方(承托方)未重新取得煤炭生产许可证和安全生产许可证进行生产**
* **分析**:这直接对应题干描述以及法律条文中的第3种情形。煤矿整体承包后,主体发生变化或经营方式改变,承包方必须依法重新取得相关的生产许可和安全许可才能进行生产,否则属于无证非法生产。
* **结论**:符合题意。
### 总结
综上所述,选项 A、B、C、D 均属于《煤矿重大事故隐患判定标准》中规定的“煤矿实行整体承包生产经营后...从事生产的...”相关重大事故隐患的具体情形。
**正确答案:ABCD**
相关知识点:
煤矿承包生产违规情形记
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