1909.从行文方向来看,下列哪种公文既可以下行,也可以上行和平行:

解析:第一步,本题考查公文文种知识。第二步,行文方向是以发文机关为立足点向不同机关运行的去向,大致有四个:(1)上行,指公文向上级机关单位运行。行政公文的上行文有议案、报告和请示,但有的下行文如通知、通报等也可以在一定情况下上行。(2)下行,指公文向下级机关单位运行。下行的行政公文较多。(3)平行,指公文向同级或不相隶属的机关单位运行。函、通知等都可以平行。(4)泛行,指公文可以同时上行、下行或平行,并向社会公布。行政公文中的公告和通告就属此类。根据《国务院办公厅关于实施(国家行政机关公文处理办法>涉及的几个具体问题的处理意见》(国办函
[2001]1)号中的解释,“意见“文种既可用于上行文、下行文,也可用于平行文(C项符合题意,因此当选)。但在用于不同方向行文时,其办理程序和要求各有不同。“意见“作为上行文时,“应按请示性公文的程序和要求办理“且“上级机关应当对下级机关报送的‘意见’做出处理或给予答复“。“意见“作为下行文时,“文中对贯彻执行有明确要求的,下级机关应遵照执行;无明确要求的,下级机关可参照执行“。而作为平行文,
“提出的意见供对方参考“。因此,选择C选项。