关于行政处罚的外部监督，下列哪一说法是错误的（ ）。

当事人的场所、设施或者财物已被其他国家机关依法查封的，可以重复查封。（）

冻结存款、汇款应当由法律规定的行政机关实施，也可以委托给其他行政机关或者组织。（）

行政强制措施是最终行政行为。（）

限制人身自由、冻结存款和汇款以及涉及公民住宅和通信自由的行政强制措施，只能由法律设定，也可以由行政法规设定。（）

犯罪与刑罚问题、诉讼与仲裁问题，国务院可以设定行政强制措施。（）

代履行既可以由行政机关实施，也可以由行政机关委托第三人实施。（）

直接强制执行可以由行政机关委托第三人实施。（）

所有的行政机关都能够行使行政强制措施权。（）

相对集中行政强制措施权实施主体需要由国务院或者省级政府一一授权。（）

《行政强制法》规定行政机关向当事人收取保管费用。（）