单选题
国务院某部对一企业作出罚款50万元的处罚。该企业不服,向该部申请行政复议。下列哪一说法是正确的?( )
A
在行政复议中,不应对罚款决定的适当性进行审查
B
企业委托代理人参加行政复议的,可以口头委托
C
如在复议过程中企业撤回复议的,即不得再以同一事实和理由提出复议申请
D
如企业对复议决定不服向国务院申请裁决,企业对国务院的裁决不服向法院起诉的,法院不予受理
答案解析
正确答案:D
解析:
A选项错误。《行政复议法》第二十八条规定,具体行政行为认定事实清楚,证据确凿,适用依据正确,程序合法,内容适当的,决定维持。具体行政行为明显不当的,决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法;决定撤销或者确认该具体行政行为违法的,可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为。因此,我国行政复议机关不仅要对具体行政行为的合法性进行审查,而且要对具体行政行为的适当性进行审查。
B选项错误。《行政复议法实施条例》第十条,申请人、第三人可以委托1至2名代理人参加行政复议。申请人、第三人委托代理人的,应当向行政复议机构提交授权委托书。授权委托书应当载明委托事项、权限和期限。公民在特殊情况下无法书面委托的,可以口头委托。据此,公民、法人或者其他组织委托代理人的,原则上要提交授权委托书,只有公民才可以在特殊情况下口头委托。
C选项错误。《行政复议法实施条例》第三十八条,申请人撤回行政复议申请的,不得再以同一事实和理由提出行政复议申请。但是,申请人能够证明撤回行政复议申请违背其真实意思表示的除外。
D选项正确。《行政复议法》第十四条,对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的,向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。对行政复议决定不服的,可以向人民法院提起行政诉讼;也可以向国务院申请裁决,国务院依照本法的规定作出最终裁决。本题中是国务院某部委对该企业作出了罚款,如果该企业要寻求救济的话,其有两种途径:其一,可以针对某部委的罚款行为,直接向人民法院提起诉讼。其二,可以向某部委的上级行政机关,即国务院申请行政复议,但是国务院的裁决为最终裁决,申请人不能再向人民法院起诉。D选项中,该企业选择了第二种救济途径,国务院的裁决为最终裁决,因此,法院不应当受理。
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