甲地某造纸厂排放污染物，致使乙地一养鱼专业户的鱼大量死亡。甲地环保局先对该造纸厂作出处罚，之后乙地环保局也对该造纸厂作出处罚。造纸厂不服，认为不应因一次行为受到两次处罚，如其提起行政复议，应以何者为被申请人？

行政许可需要行政机关内设的多个机构办理的，该行政机关既可确定一个机构统一受理，也可由各个机构分别受理。

行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章规定,可以委托其他行政机关实施行政许可，受委托机关可以再委托其他组织或个人实施行政许可。（ ）

受委托机关可以自己名义对外实施行政许可。

行政许可的设定机关应当定期对其设定的行政许可进行评价 。

临时性的行政许可实施满半年需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。

可设定行政许可的规范性文件包含法律、法规、国务院发布的决定等。

有关行政机关对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批，不属于行政许可。

企业或者其它组织的设立等，需要确定主体资格的事项，可以设定行政许可。

会计从业资格证书是一种行政许可。

有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项，可以设定行政许可。