甲、乙、丙三人分别出资修建了一栋三层小楼，建楼前三人约定建成后甲、乙、丙分别住一楼、二楼、三楼，但对楼房的所有权的归属未明确约定。楼房建成后，因对楼房的所有权归属发生争议，如果三人不能协商解决，该楼房的所有权：

《海事行政执法督察管理办法》适用于海事管理机构对本级或下级海事管理机构及其执法人员依法履行职责、行使职权和遵守执法风纪情况的监督以及对督察人员的管理。

由于当事执法人员故意隐瞒事实，导致审核、批准领导失误造成错案的，当事执法人员承担主要责任，审核、批准领导承担次要责任。

海事行政执法责任追究是指对做出违法、不当的海事行政执法行为、不依法履行法定职责和义务以及违反海事行政执法行为规范的海事管理机构及其执法人员，进行调查认定、确定责任、实施处理的活动。

各级海事管理机构在开展执法考评前应当委托第三方组织行政执法社会满意度测评。

海事行政执法案卷评查标准和相关文书由各直属海事局自行制定。

中国海事局对海事行政执法文书有统一规定的，各级海事管理机构应按照规定的要求统一使用并填写。

各级海事管理机构应当根据需要组织开展海事行政执法督察。

在海事执法中，涉及行政执法人员执法风纪，由海事机构的纪检监察部门负责监督。

各级海事管理机构应当依法及时办理公民、法人或其他组织的申诉、投诉和举报，并公开申诉、投诉、举报人相关信息。

《海事行政执法监督管理规定》适用于对各级海事管理机构及其执法人员依法履责和遵守执法风纪等情况实施的监督活动。