对两个以上的行政机关共同做出的具体行政行为不服的，不能作为行政复议机关的是()

中国籍船舶在中华人民共和国管辖海域以及海上搜救责任区域以外的其他海域发生险情的，中国海上搜救中心接到信息后，应当依据中华人民共和国缔结或者参加的国际条约的规定开展国际协作。

遇险船舶、海上设施、航空器不配合救助的，现场指挥根据险情危急情况，可以采取相应救助措施。

未经海上搜救中心同意，参加搜救的船舶、海上设施、航空器及人员可根据实际情况退出搜救行动。

船舶、海上设施、航空器收到求救信号或者发现有人遭遇生命危险的，在不严重危及自身安全的情况下，应当尽力救助遇险人员。

船舶、海上设施、航空器及人员误发遇险报警信号的，向海上搜救中心报告后，无需采取其他措施。

国家鼓励社会力量建立海上搜救队伍，参与海上搜救行动。

专业海上搜救队伍应当配备专业搜救装备，建立定期演练和日常培训制度，提升搜救水平。

海上遇险人员依法享有获得生命救助的权利。生命救助优先于环境和财产救助。

船舶、海上设施从事危险货物运输或者装卸、过驳作业，应当编制作业方案，遵守有关强制性标准和安全作业操作规程，采取必要的预防措施，防止发生安全事故。

海事管理机构予以船舶载运危险货物进出港口许可的，应当通报港口行政管理部门。