以下哪项是行政强制设定时，起草单位需向制定机关说明的内容_____。

航标的设置、养护、保护和管理，只能依照有关法律、行政法规的规定执行。

其他单位和人员发现航道损毁等危及通航安全的情形，应当及时报告负责航道管理的部门或者海事管理机构。

因航道工程建设损坏依法建设的其他工程或者设施的，负责航道管理的部门应当予以修复或者依法赔偿。

负责航道管理的部门应当加强对航道建设工程质量和安全的监督检查，保障航道建设工程的质量和安全。

编制全国航道规划和流域航道规划、区域航道规划可以征求相关省、自治区、直辖市人民政府的意见。

航道规划应当包括航道的功能定位、规划目标、发展规划技术等级、规划实施步骤以及保障措施等内容。

国务院交通运输主管部门主管全国航道管理工作，并直接管理跨省、自治区、直辖市的重要干线航道和国际、国境河流航道等重要航道。

国务院和有关县级以上地方人民政府应当根据经济社会发展水平和航道建设、养护的需要，在财政预算中合理安排航道建设和养护资金。

《航道法》所称航道，是指中华人民共和国领域内的江河、湖泊等内陆水域中可以供船舶通航的通道，以及内海、领海中经建设、养护可以供船舶通航的通道。

违反《海上交通安全法》规定，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；造成人身、财产损害的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。