培育双重预防体系建设标杆企业的目的是结合其积累形成的安全生产经验，总结形成一套可借鉴、可复制、可推广的双重预防体系建设经验做法。

分等级的作业，（）票证升级，提级许可票证。

节日、假日、公休日或其他特殊情况，作业许可（）升级管理。

特殊时期、节日、假日、公休日和（）应当控制高风险作业。

作业申请人、签发人、监护人、接收人须经（），取得相应资质。

生产运行区域作业许可由施工作业所在的基层单位专业人员提出申请，新建项目作业许可由（）提出申请,按照审批权限进行审批签发。

其他特殊作业和高风险非常规作业，应利用JSA理念和方法，对作业活动进行（），制定风险控制措施。

交叉作业、临边作业、临水作业、临近高压带电体的作业、设备封盖（封头）拆卸、设备（管线）试压、非常规采样以及高温、高压、易燃易爆、高毒等介质临时接管线等高风险的（）作业，施工作业前必须组织开展作业安全风险分析（JSA）。

特级用火作业、Ⅲ级及以上高处作业、无作业方案的起重作业以及进入有毒、可燃介质或情况不明受限空间作业等（），施工作业前必须组织开展作业安全风险分析（JSA）。

施工作业前,属地单位应组织（）进行危害识别和风险分析,制定切实可行的安全措施。

各直属单位是施工作业安全的责任主体，对辖区内的施工作业安全负（）责任。