下列行政案件违法事实确凿，人民警察可以当场作出处罚决定的是（）

张三扒窃得李四钱包，刚走出5米被李四发现后逃跑，李四紧追50米时，张三将钱包扔还给李四。张三的行为是盗窃罪中止。

甲和乙共谋杀丙。甲在外望风，乙进入丙家实施杀害行为。乙在杀害过程中自动放弃了杀人行为，丙未死。甲、乙均构成故意杀人罪中止，因没有造成丙的人身损害，对二人应当免除处罚。

李某准备到某学校财务室撬保险柜偷钱，约张某去帮助他望风。张某不同意并告发了李某，李某的行为属于犯罪未遂。

王某因故意伤害罪被判处有期徒刑6年，刑满释放后第二年因开设赌场罪被判处有期徒刑3年，对王某不可以宣告缓刑，但可以假释。

甲（17岁）多次伙同其他青少年在学校附近拦截上学的中学生，搜取共11人的零花钱、学习用品等钱物，总共价值五六百元。其行为不认为是犯罪。

中国公民赵某从甲国贩卖毒品到乙国后回到中国。由于赵某的犯罪行为地不在中国境内，行为也没有危害中国的国家或者公民的利益，所以，对赵某不能适用中国《刑法》。

村民委员会主任李某在协助政府管理土地征用补偿费时，利用职务便利将其中数额较大款项据为己有。其行为构成贪污罪。

累犯不能适用假释，也不能适用减刑。

过路人甲发现火灾没有及时报警，导致火灾蔓延，造成巨大损失，甲的不作为构成放火罪。

甲仅针对乙实施爆炸犯罪，虽然对象是特定的，但只要造成的后果具有不确定性，危害了公共安全，也应当以爆炸罪认定。