下列行政案件中，不符合减轻处罚条件的是（）

小张驾驶机动车未悬挂机动车号牌，A市交警大队将其车辆扣留。后小张提供了合法证明，A市交警大队直接将车辆退还小张。

刘某形迹可疑，公安派出所民警对其进行盘问、检查，发现其包里携带大量手机，遂将其带到公安派出所继续盘问。对其继续盘问时间为带至公安派出所之时起不超过24小时，在特殊情况下，经县级以上公安机关批准，可以延长至48小时。

甲县公安局治安大队办理一起赌博行政案件，因案情非常复杂，经过严格的批准手续，可以采取技术侦察措施。

甲县拆迁户围堵县政府,并欲冲进政府大楼，县公安局根据情况可以决定实行现场管制。

甲县公安局民警刘某刑讯逼供，情节严重，经甲县公安局局长批准，可以对其采取停止执行职务的措施。

某县出租车司机500多人因经营权纠纷开车聚集在该县主干道上造成大规模拥堵，严重危害社会治安秩序，县公安局经市公安局和县人民政府批准，可以采取现场管制措施。

某县公安局规定刑警大队副大队长的任职条件为高中以上学历。

王某利用极端主义胁迫多名群众破坏《反恐怖主义法》的实施，王某涉嫌宣扬极端主义、煽动实施恐怖活动罪。

犯罪分子甲潜入某机关大院宿舍楼四楼，在乙家门口放火，意欲烧死乙，乙刚好外出。大火烧起后，被住在本楼的其他人员发现，将火扑灭。甲的放火行为只造成乙家的大门损坏。甲的行为构成故意杀人罪。

甲将10万元假币当做合同保证金提供给乙。甲的行为构成诈骗罪。