3、执法部门发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的,以下哪种做法是不合法的?

237、地方性法规可以设定除吊销企业营业执照以外的各种行政处罚。

236、行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定时,拒绝听取当事人的陈述、申辩,行政处罚决定不能成立,但当事人放弃陈述或申辩权利的除外。

235、执法人员当场作出的行政处罚决定,必须报所属行政机关备案

234、行政机关通过一般程序对当事人作出行政处罚决定的,行政处罚决定书中应当载明当事人的姓名或者名称、地址

233、行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。

232、除可以当场作出的行政处罚外,行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的,必须全面、客观、公正地调查

231、行政机关通过一般程序作出的行政处罚决定书中的记载事项与通过简易程序作出的决定书中的记载事项相同

230、受委托行政机关对自己实施行政处罚的行为,不承担法律责任。

229、当事人主动消除违法行为危害后果的,免于处罚。

228、不满十四周岁的人有违法行为的,不予行政处罚,责令监护人加以管教。