9、对申请人提出查阅材料的申请,下列哪种情形不可以成为复议机关拒绝的理由

114、起诉状内容或者材料欠缺的,人民法院应当给予指导和释明.

113、必须共同进行诉讼,是指按照行政诉讼法第二十七条的规定,当事人双方均必须为两人以上,因同一行政行为发生行政争议,人民法院必须合并审理的诉讼。

112、当事人对村民委员会、居民委员会受行政机关委托作出的行为不服提起诉讼的,以委托的行政机关为被告。

111、上级行政机关基于内部层级监督关系对下级行政机关作出的听取报告、执法检查、督促履责等行为,属于人民法院行政诉讼的受案范围。

110、原告只起诉作出原行政行为的行政机关或者复议机关的,人民法院应当告知原告追加被告。原告不同意追加的,人民法院应当只列作出原行政行为的机关为被告。

109、原审判决遗漏了必须参加诉讼的当事人或者诉讼请求的,第二审人民法院应当裁定撤销原审判决,发回重审。

108、原告或者第三人的损失系由其自身过错和行政机关的违法行政行为共同造成的,应由行政机关承担主要赔偿责任。

107、当事人自行和解或者调解达成协议后,请求人民法院按照和解协议或者调解协议的内容制作判决书的,人民法院不予准许。

106、财产可以重复查封、冻结。

105、人民法院适用普通程序审理案件,应当在开庭三日前用传票传唤当事人。