下列哪项不是人民法院审理行政案件时应当遵循的基本制度？（ 　）

公民、法人或者其他组织申请行政复议，行政复议机关已经依法受理的，或者法律、法规规定应当先向行政复议机关申请行政复议、对行政复议决定不服再向人民法院提起行政诉讼的，在法定行政复议期限内不得向人民法院提起行政诉讼。（ ）

公民、法人或者其他组织申请行政复议，行政复议机关依法受理的，同时也可向人民法院提起行政诉讼。（）

公民、法人或者其他组织认为行政机关及其工作人员的行政行为侵犯其合法权益，便可向行政机关提出行政复议申请。（）

公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的行政法规不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出审查申请。（）

公民、法人或者其他组织对具体行政行为不服的，在向人民法院提起行政诉讼并已受理的同时也可依法申请行政复议。（ ）

各级行政机关的法制部门是具体办理行政复议案件事项的法定机构。（）

复议前置案件在复议机关受理后超过法定期限不作答复的，当事人可以在期限届满之日起15日内，向法院起诉。（）

复议前置案件复议机关不予受理的，当事人可自收到不予受理决定书之日起30日内向人民法院提起行政诉讼。（）

复议机关履行行政复议职责，应当遵循的合法、公正、公开、及时、便民原则，坚持有错必纠，保障法律、法规的正确实施。（）

复议的功能定位在于解决纠纷，复议制度的进一步发展还需突出其自身的便捷、效率的优势，避免复议与诉讼的同质化问题。（ ）