张某于某晚到公园散步时，看到一“姑娘”，张某即上前掘倒该人欲实施强奸，随即发现对方是男人，张某只好停止侵害逃离现场。张某的行为属于（ ）。

2.尚未制定法律法规的，地方政府规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定设定警告（）或者一定数额罚款的行政处罚。罚款的限额由（）规定。

1.行政处罚由具有行政处罚权的()在法定职权范围内实施。

行政处罚只能以法律的形式设定

行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚

听证必须由当事人亲自参加

执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。

行政处罚裁量基准可以向社会公布

对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，可以作为行政处罚的依据。

当事人申请行政复议或者提起行政诉讼的，加处罚款的数额在行政复议或者行政诉讼期间应当计算。

当事人应当承担行政机关组织听证的费用