《电网技术改造工程预算编制与计算规定》不是下列（）的编制依据。

好的，让我们一起来分析这道单选题。

题目是关于《电网技术改造工程预算编制与计算规定》的编制依据。首先，我们需要了解这四个选项分别代表什么：

A: 投资估算 - 这通常是在项目初期进行的，用于估算项目所需的资金总额。

B: 设计概算 - 这是在项目设计阶段进行的，根据设计图纸和工程量清单来估算项目的成本。

C: 施工图预算 - 这是在施工图设计完成后进行的，详细列出所有施工项目的成本。

D: 工程决算 - 这是在工程完成后，对实际支出进行总结和核算的过程。

根据题干，《电网技术改造工程预算编制与计算规定》是用于指导预算编制和计算的文件。那么，它应该是基于哪些已经完成的阶段来制定的？

- 投资估算在设计初期进行，而《规定》显然不是基于尚未完成的估算。
- 设计概算和施工图预算都是在设计阶段或设计完成后进行的，这些预算需要依据《规定》来编制。
- 工程决算是在工程完成后进行的，是对实际支出的总结，所以它应该是基于已经完成的预算和实际支出，而不是用来编制预算的依据。

因此，选项D（工程决算）不是《电网技术改造工程预算编制与计算规定》的编制依据。

为了帮助你更好地理解这个知识点，我们可以用一个生动的例子来比喻：

想象一下，你正在为一场生日派对做预算。首先，你需要估算大概需要多少钱（投资估算）。然后，根据你收集的设计方案（设计概算），你开始详细规划食物、装饰和娱乐等细节（施工图预算）。最后，派对结束后，你会对实际的花费进行总结（工程决算）。在这个过程中，《电网技术改造工程预算编制与计算规定》就像是你的指导手册，它告诉你如何合理地估算和规划预算，但不会基于派对结束后的决算来制定。