下列可以作为行政许可的实施机关的有（）

这道题考察的是行政许可的实施机关。行政许可是指国家行政机关依法对特定的行为主体在特定的条件下进行的一种行政行为，它是国家行政管理的一种手段。行政许可的实施机关可以是不同的部门或机构，让我们来看看选项中的每个选项是否可以作为行政许可的实施机关。
A: 工商局
工商局是负责管理市场经济中的工商行政管理的机构，它负责企业的注册登记、经营许可等事项。因此，工商局可以作为行政许可的实施机关。
B: 政府办公厅
政府办公厅是政府的行政机构，负责协调和组织政府的日常工作。虽然政府办公厅在行政管理中起到重要的协调作用，但通常不直接负责行政许可的实施。因此，政府办公厅不是行政许可的实施机关。
C: 治安联防队
治安联防队是社区治安管理的一种组织形式，负责维护社区的治安秩序。虽然治安联防队在社区治安管理中发挥重要作用，但通常不负责行政许可的实施。因此，治安联防队不是行政许可的实施机关。
D: 公安局
公安局是负责维护社会治安、打击犯罪的行政机关，它在行政许可中扮演着重要角色。公安局负责一些需要公安机关审批的行政许可事项，例如枪支许可、出入境证件等。因此，公安局可以作为行政许可的实施机关。