下列行政案件中，不能以共同违反治安管理行为予以处罚的是（）

好的，让我们一起来分析这道单选题。

首先，我们需要理解题干中的关键概念：“共同违反治安管理行为”。这通常指的是两个或两个以上的人共同实施了违反治安管理法规的行为，且这些行为具有关联性。

现在，我们来看每个选项：

A: 甲指使其弟弟袭击陈某，这里涉及到甲和其弟弟的共同行为，因此属于共同违反治安管理行为。

B: 乙胁迫黄某偷狗，这里乙和黄某也有共同的行为，所以这也属于共同违反治安管理行为。

C: 丙看到张某殴打刘某，丙出于怨恨踢了刘某。这里丙的行为是单独发生的，没有与张某的殴打行为形成共同违反治安管理的行为。丙的行为是单独的，与张某的行为没有直接的共同性。

D: 丁和黄某商量偷自行车并平分赃款，这显然是两人共同的行为，因此也属于共同违反治安管理行为。

通过以上分析，我们可以看出，选项C中的丙的行为不能以共同违反治安管理行为予以处罚，因为他的行为是单独发生的，没有与张某的行为形成共同违反治安管理的行为。

为了更好地理解这个知识点，我们可以用一个生动的例子来联想：假设你在公园里看到有人偷东西，你决定加入他们一起偷，这样你们就是共同违反治安管理的行为。但如果你在公园里看到有人偷东西，你只是远远地看着，没有参与其中，那么你的行为就不能算作是共同违反治安管理的行为。